印機進出口專家楊方明告訴《中國新聞出版報》記者，一旦這一條目被列入《目錄》，就表示外商投資企業可在國內投資建廠，制造這類生產型高速數字印刷機，其進口生產中所需裝備可以免征設備進口關稅和進口環節稅、采購國產設備可退增值稅。

　　國務院法制辦公室網站4月1日發布通知，對《外商投資產業指導目錄(修訂征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)向社會公開征求意見，公眾可在4月30日前通過信函或電子郵件提出意見。這是《外商投資產業指導目錄》自1995年首次頒布實施以來第五次修訂，征求意見稿是國家發改委會同商務部等部門在2007年版《目錄》的基礎上修訂形成的。

　　征求意見稿分為鼓勵類、限制類、禁止類3部分，與印刷及相關行業有關的條目分別被列入了鼓勵類和限制類目錄。值得印刷及相關行業關注的是，生產型高速數字印刷機制造被新列入其中的鼓勵類目錄，這表明國家或將鼓勵外商投資生產型高速數字印刷機制造業，《中國新聞出版報》記者就相關話題采訪了業內人士。

　　記者查詢發現，與2007年版《目錄》相比，征求意見稿在內容上有兩個變化，都與印機制造業有關。其一，在鼓勵類目錄中新增一項：速度在100米/分鐘以上、幅寬在450毫米以上生產型高速數字(數碼)印刷機制造。其二，在鼓勵類目錄中刪去一項：對開雙面印單張紙多色平版印刷機印刷速度為13000對開張/時(720毫米×1020毫米)。

　　■對鼓勵類目錄有什么優惠政策?

　　印機進出口專家楊方明告訴《中國新聞出版報》記者，一旦這一條目被列入《目錄》，就表示外商投資企業可在國內投資建廠，制造這類生產型高速數字印刷機，其進口生產中所需裝備可以免征設備進口關稅和進口環節稅、采購國產設備可退增值稅。

　　楊方明也表示，外商投資印機制造企業根據此政策在進口相關設備時可免稅，國內印機生產商也可根據進出口關稅稅則等政策享受進口稅收優惠。

　　■對我國印刷行業有什么影響?

　　數字印刷機制造被列入鼓勵類目錄，表明國家鼓勵外商投資這一行業。這一條目和新聞出版總署推行的數字印刷和印刷數字化工程的發展方向是吻合的。中國印刷及設備器材工業協會發布的《中國印刷裝備制造業“十二五”發展規劃》顯示，目前我國尚不具備生產靜電成像數字印刷機的能力，主要產品全部依靠進口，噴墨數字印刷機的研發則已經起步，具有較好的發展基礎，北大方正集團有限公司等企業已經能夠生產噴墨數字印刷機。

　　中國印刷技術協會顧問沈忠康在接受《中國新聞出版報》記者采訪時說：“當前，我國在數字印刷機制造方面尚處于樣機制造和小批量生產階段，還不能大批量生產，在這個階段鼓勵外商投資制造數字印刷機也是應該的。外商在國內生產數字印刷機的很少，我聽說過柯達在國內組裝生產設備。這一條目如被列入鼓勵類目錄，必將推動發達國家在我國投資生產數字印刷機，這將加速數字印刷機在印刷業的推廣應用。”

　　■對民族生產商有無影響?

　　北大方正集團有限公司目前正在致力于數字噴墨技術與設備產業化項目，外商投資數字印刷機制造業對北大方正這樣的民族生產商有什么影響?北京北大方正電子有限公司總裁楊斌在接受《中國新聞出版報》記者采訪時表示：“數字印刷總體來說比傳統印刷技術含量高，如果外商投資數字印刷機制造業，將提高中國數字印刷技術的總體水平。方正在數字印刷設備方面主要側重于技術研發，很多東西也需要國內生產商配合，如機械加工。因此外商進入對北大方正來說不會受到影響。”

　　不變條目

　　多個相關行業條目被列入限制類和鼓勵類目錄

　　■仍擬限制外商投資出版物印刷業

　　被列入鼓勵類目錄的印刷業條目為出版物印刷(中方控股)，而這一表述在2007年版《目錄》中的表述為“出版物印刷(中方控股，包裝裝潢印刷除外)”，其含義沒什么變化。

　　楊方明對《中國新聞出版報》記者解釋，出版物印刷(中方控股)這一條目含義為：外商投資出版物印刷企業屬限制類項目，不能外商獨資，只能合資，而且必須是中方控股。而外商投資包裝裝潢印刷企業屬允許類項目，外商可獨資，也可合資并控股。

　　■2個包裝生產條目擬被列入鼓勵類目錄

　　這2個條目是：塑料軟包裝新技術、新產品(高阻隔、多功能膜及原料)開發與生產;用于包裝各類糧油食品、果蔬、飲料、日化產品等內容物的金屬包裝制品(厚度0.3毫米以下)的制造及加工(包括制品的內外壁印涂加工)。

　　■1個光盤生產條目擬被列入鼓勵類目錄

　　該條目為只讀類光盤復制和可錄類光盤生產。

　　■5個印刷機制造條目擬被列入鼓勵類目錄

　　1.楞高0.75毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設備制造。

　　2.對開單張紙多色平版印刷機印刷速度大于16000對開張/時(720毫米×1020毫米)、全張幅單張紙多色平版印刷機印刷速度13000對開張/時(1000毫米×1400毫米)制造。

　　3.單幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于75000對開張/時(787毫米×880毫米)、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于170000對開張/時(787毫米×880毫米)、商業卷筒紙平版印刷機印刷速度大于50000對開張/時(787毫米×880毫米)制造。

　　4.速度在300米/分鐘以上、幅寬為1000毫米以上多色柔版印刷機，速度在100米/分鐘以上、幅寬為450毫米以上生產型高速數字(數碼)印刷機制造。

　　5.計算機墨色預調、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質量自動檢測和跟蹤系統、無軸傳動技術、速度在75000張/時的高速自動接紙機、給紙機和可以自動遙控調節的高速折頁機、自動套印系統、冷卻裝置、加硅系統、調偏裝置等制造。

　　■1個油墨生產條目擬被列入鼓勵類目錄

　　該條目為環保型印刷油墨、環保型芳烴油生產。